Resuelve OGAIPO 63 recursos de revisión

·         Los recursos de revisión atendidos por el OGAIPO son en materia de acceso a la información y datos personales

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, 25 de mayo de 2022.- Este jueves se realizó la Décima Sesión Ordinaria 2022 del Consejo General del Órgano Garante de Acceso a la Información Pública, Transparencia, Protección de Datos Personales y Buen Gobierno del Estado de Oaxaca (OGAIPO). En esta Sesión, se resolvieron recursos de revisión interpuestos por recurrentes debido a la respuesta recibida o falta de ella a solicitudes de información realizadas a Sujetos Obligados de la entidad.

Los recursos de revisión analizados fueron sesenta en materia de acceso a la información y tres en materia de protección de datos personales; respecto al sentido de las resoluciones emitidas por el OGAIPO, en 37 se modificó la respuesta del Sujeto obligado, en cuatro proyectos se confirmó la respuesta, 15 de revisión fueron sobreseídos y siete fueron desechados.

De los recursos de revisión atendidos, dieciséis presentó la ponencia de la comisionada Claudia Ivette Soto Pineda, quince por la ponencia de la comisionada María Tanivet Ramos Reyes, once fueron de la ponencia de la comisionada Xóchitl Elizabeth Méndez Sánchez, once de la ponencia del comisionado Josué Solana Salmorán y diez de la ponencia del comisionado presidente José Luis Echeverría Morales.

En cuanto a los recursos de revisión de la ponencia de la comisionada Claudia Ivette Soto Pineda; en la resolución al recurso de revisión R.R.D.P. 0005/2022/SICOM, el Pleno del OGAIPO ordenó al H. Ayuntamiento de San Juan Bautista Tuxtepec iniciar con el trámite que corresponda a la solicitud para el ejercicio de los derechos ARCOP y entregar el acuse de recibo de nómina correspondiente a la segunda quincena del mes de diciembre de 2021. Respecto al R.R.A.I. 0095/2022/SICOM, se ordenó al Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) modificar la respuesta para que efectúe una nueva búsqueda exhaustiva, a efecto de localizar la información solicitada de los contratos, convenios y demás actos jurídicos que se hayan registrado con motivo del Programa Estatal “Dotación gratuita de uniformes y útiles escolares”, de 2015 a 2019, remitiendo la información en versión pública. Sobre el proyecto R.R.A.I. 0065/2022/SICOM, el OGAIPO ordenó a los Servicios de Salud de Oaxaca modificar la respuesta para que, a través del Director de Planeación y Desarrollo, informe respecto a la cantidad de equipo de cómputo en funcionamiento, licencias, versión de software (paquetería y sistema operativo) que se utilizan. En cuanto al recurso de revisión R.R.A.I. 0080/2022/SICOM, referente a la Secretaría de Movilidad se sobreseyó parcialmente el recurso de revisión, única y exclusivamente en la parte relativa a las pregunta marcada con el numeral 2, de la solicitud de información, al haberse modificado el acto quedando el medio de impugnación sin materia; por otra parte, respecto de la pregunta 3, se ordenó modificar la respuesta para realizar una nueva búsqueda exhaustiva de las actas del Comvive del Barrio de Jalatlaco, derivado del aval y/o socialización del proyecto “Biciruta Oaxaca”. Referente al recurso de revisión R.R.A.I. 0085/2022/SICOM, el Consejo General del OGAIPO ordenó al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) modificar la respuesta y realizar una nueva búsqueda exhaustiva de la copia digital de la entrevista de la persona indicada, o en su defecto copia de la versión estenográfica de la misma. Del recurso de revisión R.R.A.I. 0270/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de San Miguel El Grande entregar la información relativa a nombre y número de agencias municipales y de policía, presupuesto asignado por año o por mes; partida presupuestal, fondo o ramo del cual dependen las agencias municipales y de policía; método o lineamientos para designar el presupuesto a las agencias municipales o de policía y de qué manera se hacen llegar los recursos. Acerca del proyecto R.R.A.I. 0305/2022/SICOM, se ordenó a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción (SESECC) realice la entrega del manual de procedimientos, organigrama, código de ética y código de conducta del comité coordinador del SEA, desde su instalación hasta el año en curso. Relativo al recurso R.R.A.I. 0310/2022/SICOM, se ordenó a la que realice la entrega de los informes anuales del Comité Coordinador, desde su instalación hasta el año en curso, 2022. En el recurso de revisión R.R.A.I. 0315/2022/SICOM, el OGAIPO ordenó a la SESECC que realice la entrega de la información relativa a los proyectos de recomendación en materia de corrupción del Comité Coordinador, de 2017 a 2021. Con relación al recurso de revisión R.R.A.I. 0321/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de Salina Cruz que realice la entrega de copias certificadas de las sesiones de cabildo, ordinarias, extraordinarias y solemnes; del organigrama; de los nombramientos de servidores públicos de confianza; reglamentos; perfil académico de los servidores públicos de confianza del trienio 2022-2024, el Presupuesto de Egreso y la Ley de Ingreso del ejercicio fiscal 2022.

Sobre las resoluciones de los recursos de revisión presentados por la ponencia de la comisionada María Tanivet Ramos Reyes; en la resolución al recurso de revisión R.R.D.P.0003/2022/SICOM, el Pleno del OGAIPO ordenó a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje que dé trámite a la solicitud de oposición de los datos personales de la parte recurrente. Mientras que en la resolución al proyecto R.R.A.I.0378/2021/SICOM, se ordenó a la Fiscalía General del Estado de Oaxaca modificar respuesta a efecto de que realice una búsqueda exhaustiva de la cantidad de averiguaciones previas y carpetas de investigación iniciadas de 2000 a la fecha, por delitos cometidos por sus servidores públicos, de su Vicefiscalía General de Atención a Víctimas y a la Sociedad, de su Unidad de Búsqueda de Personas no Localizadas (DNOL) y de su Unidad Especializada en Desaparición de Personas (UEDF), especificando delitos investigados, folio del expediente, fecha de ocurrencia del delito y fecha de apertura de la averiguación previa o carpeta de investigación. Relativo al recurso de revisión R.R.A.I.0390/2021/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de Cuilápam de Guerrero proporcione la información requerida por el solicitante, ya que corresponde a información referente a las obligaciones de Transparencia señaladas por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. En el recurso R.R.A.I.0148/2022/SICOM, el Consejo General del OGAIPO ordenó modificar la respuesta del Órgano Garante de Acceso a la Información Pública, Transparencia,  Protección de Datos Personales y Buen Gobierno del Estado de Oaxaca a efectos de que lleve a cabo una búsqueda exhaustiva respecto a los criterios utilizados para la designación del o la Titular de la Supervisión de Evaluación, Archivo, Datos Personales del OGAIPO y de la Titular de la Jefatura de Departamento de Verificación y Evaluación, la comprobación de los conocimientos específicos requeridos para dichos cargos de acuerdo al Manual de Organización,  comprobación de conocimientos en los temas de Transparencia de los (las) capacitadoras, así como sus nombres, fecha de ingreso y funciones que realizan. En el expediente R.R.A.I.0308/2022/SICOM y sus acumulados R.R.A.I.0313/2022/SICOM, R.R.A.I.0318/2022/SICOM, se ordenó a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción que proporcione el calendario de sesiones, actas y sesiones sobre recomendaciones públicas no vinculantes ante autoridades e información oficial de los funcionarios públicos del Comité Coordinador desde su instauración hasta el año en curso, 2022. De la misma forma R.R.A.I.0353/2022/SICOM y su acumulado R.R.A.I.0358/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de Salina Cruz que proporcione la declaración patrimonial y publicada del 2022 del Presidente Municipal y el Informe Financiero de todos los ingresos económicos del 01 de enero al 31 de marzo de 2022 a través de la Tesorería Municipal.

Respecto a las resoluciones de los recursos de revisión presentados por la ponencia de la comisionada Xóchitl Elizabeth Méndez Sánchez, en el asunto R.R.A.I.084/2021, se ordenó a la Secretaría de Administración que haga la entrega de la información de las auditorías de las cuentas públicas 2016 realizadas por la Auditoría Superior de la Federación, a los programas que no se transfirió o ministró el recurso económico, la cantidad que no se transfirió o ministró por programa y los motivos por los que no se hizo. Sobre el recurso R.R.A.I.066/2021, se ordenó al H. Ayuntamiento de Santos Reyes Nopala que dé respuesta sobre la superficie de inmueble se encuentra ubicado en el presente Municipio, si se encuentra sujeta al régimen de propiedad comunal o de pequeña propiedad, si se encuentra registrado ante ese Ayuntamiento, de ser así, proporcionar datos de registro y/o cuenta y/o clave catastral, si se encuentra parcial o totalmente dentro de otros inmuebles registrados ante la cartografía municipal, en caso de resultar positivo indicar datos de superficie y titularidad de inmueble, proporcione el Plan Parcial de Desarrollo Municipal respecto de la superficie donde se encuentra el inmueble, el uso de suelo permitido en la superficie del inmueble e  informe si ha sido inscrito y regularizado. En cuanto al recurso de revisión R.R.A.I. 072/2021, el Pleno del OGAIPO ordenó a la Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca modificar la respuesta y realizar una búsqueda exhaustiva sobre acciones que han tomado en cuenta para el cumplimiento de adeudos del Programa “Dotación Gratuita de Uniformes y Útiles Escolares” del Gobierno del Estado, motivos por los cuales no se han pagado los adeudos y empresas a que se les debe. En el recurso R.R.A.I.0167/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de Santa Lucía del Camino que proporcione la nómina general de cada servidor público que integra el municipio, especificando sueldo, salarios, prestaciones, dietas, bonos en general toda retribución que perciban en versión pública. Del recurso de revisión R.R.A.I.0202/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de Santo Domingo Tehuantepec que responda la cuáles son las funciones de un Juez Municipal del Municipio San Pedro Huamelula y cuál es el perfil profesional que debe tener para ejercer ese cargo. Concerniente al recurso R.R.A.I.0157/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de San Juan Bautista Tuxtepec proporcionar la lista de trabajadores agremiados al Sindicato 12 de junio, desglosando nombre completo, área en que labora, antigüedad como trabajador de confianza antes de sindicalizarse.

Relativo a los recursos de revisión de la ponencia del comisionado Josué Solana Salmorán; en la resolución al recurso de revisión R.R.A.I.0004/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de Oaxaca de Juárez modificar su respuesta a efecto que exponga las razones, causas, motivos y circunstancias que le permitieron realizar ajustes presupuestales respecto del salario y prestaciones de diversos servidores públicos en 2020 y 2021. Alusivo al expediente R.R.A.I.0302/2021/SICOM, se ordenó a la Fiscalía General del Estado de Oaxaca a modificar su respuesta a efecto de que haga entrega de la información solicitada en versión pública relativa a total de carpetas de investigación por dependencia del 1 de enero de 2016 al 31 de mayo de 2021, desglosada por incidente o delito, fecha y hora del hecho, si fue registrado por la Agencia, ubicación de cada incidente por municipio, colonia, calle, latitud y longitud. Tocante al recurso R.R.A.I.0014/2021/SICOM/OGAIPO, se ordenó a la Fiscalía General del Estado de Oaxaca modificar su respuesta a efecto de que realice una búsqueda exhaustiva de la información estadística integrada respecto a total de denuncias a nivel estatal ante la Fiscalía y/o Procuraduría de 1992 a 2019, desglosado por tipo de delito, acción penal ejercida por institución según el sistema de justicia que aplique (antiguo o nuevo), indicar bajo qué sistema fue procesada, incluyendo rezagos correspondientes; información estadística sobre querellas en el mismo periodo y con los mismos datos desglosados. Referente al recurso de revisión R.R.A.I.0054/2022/SICOM, el Pleno del OGAIPO ordenó al H. Ayuntamiento de Tlacolula de Matamoros modificar su respuesta a efecto de remitir al recurrente la información faltante de la nómina (desglosando remuneraciones) de las y los concejales, el personal de confianza y mandos medios y superiores de la administración pública municipal en versión pública. Para resolver el proyecto R.R.A.I.0089/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de San Juan Bautista Tuxtepec modificar su respuesta a efecto de informar cuáles son las facultades y obligaciones del servidor público que ostenta el cargo de Jefe de Gabinete en su administración pública municipal. Sobre el recurso R.R.A.I.0034/2022/SICOM, se ordenó a la Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca que entregue archivo digital de la tesis para obtención del grado de maestría citada de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, del sustentante especificado y el jurado indicado. Tocante al recurso de revisión R.R.A.I.0204/2022/SICOM se ordenó al H. Ayuntamiento de Salina Cruz que otorgue la Normatividad, Lineamientos y Acta Constitutiva que regulan los trabajos operativos, administrativos y funciones del Municipio San Pedro Huamelula. Sobre el recurso de revisión R.R.A.I.0149/2022/SICOM, se ordenó al H. Ayuntamiento de la Heroica Ciudad de Juchitán de Zaragoza que proporcione la información sobre sesiones, reuniones, asambleas y/o cualquier actividad llevada en la fase deliberativa del “Proceso de consulta previa a Unión Hidalgo, sobre la construcción y operación de la Central Eólica Gunna Sicarú” promovida por la empresa indicada y documentación comprobatoria de la preparación y el desarrollo de dichas sesiones: minutas, actas, informes, oficios, listas o cualquier documento relacionado.

En cuanto a los recursos de revisión presentados por la ponencia del comisionado presidente José Luis Echeverría Morales; en el recurso de revisión R.R.A.I. 0181/2022/SICOM, se revocó la respuesta y se ordenó al Hospital de la Niñez Oaxaqueña proporcionar copia de los oficios suscritos y signados por el Subdirector Administrativo del 15 de noviembre al 31 de diciembre de 2021 en versión pública. En el expediente R.R.A.I. 0306/2022/SICOM, se ordenó a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción que proporcione el Programa de Trabajo Anual del Comité Coordinador del SEA, de 2019, 2020 y 2021. En el proyecto del recurso R.R.A.I. 0311/2022/SICOM, el Consejo General del OGAIPO ordenó a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción que otorgue las bases y principios para la coordinación de los integrantes del Comité Coordinador en materia de fiscalización y control de los recursos públicos, desde su instalación hasta el año en curso, 2022. Referente al recurso de revisión R.R.A.I. 0316/2022/SICOM, se ordenó a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción proporcionar las actas y sesiones sobre los acuerdos y recomendaciones de las sesiones del Comité Coordinador, desde su instalación hasta el año en curso 2022. En el proyecto R.R.A.I. 0320/2022/SICOM, se ordenó a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción que otorgue las actas y sesiones sobre la relación de la ciudadanía con el Comité Coordinador, desde su instalación hasta el año en curso, 2022.      

En la resolución a los recursos de revisión R.R.A.I.0139/2022/SICOM de la ponencia del Comisionado Josué Solana Salmorán y en el asunto R.R.A.I.0142/2022/SICOM de la ponencia de la Comisionada Xóchitl Elizabeth Méndez Sánchez , se ordenó a los Ayuntamientos de Salina Cruz y Santa Lucía del Camino respectivamente, que informen de la existencia de un programa contra la trata de personas, si el municipio ha asistido a reuniones de la Comisión Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Trata de Personas y Delitos Relacionados en 2021-2022, acciones para prevención de la trata, campañas para prevenirla, donde se han difundido dichas campañas, alcance, supervisión de la policía municipal a lugares propicios para la trata, acciones y presupuesto para prevención y atención a víctimas de trata, existencia de albergues o refugios, si son estatales o de la sociedad civil (en el último caso si recibe apoyo estatal), casos de trata de personas en el municipio, casos denunciados, cuantas carpetas de investigación tienen por ese delito, cuántas víctimas de trata tienen esas carpetas, acciones para apoyar el desarrollo de las comunidades más pobres y vulnerables con el fin de evitar la migración y la trata de personas.

Los recursos de revisión en contra del H. Ayuntamiento de San Juan Bautista Tuxtepec (R.R.A.I. 0120/2022/SICOM), del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (R.R.A.I. 0060/2022/SICOM), de la Secretaría General de Gobierno (R.R.A.I. 0070/2022/SICOM, R.R.A.I. 0174/2021/SICOM), del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (R.R.A.I. 0090/2022/SICOM, R.R.A.I./0233/2022/SICOM), del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca (R.R.A.I.0088/2022/SICOM), del Órgano Garante de Acceso a la Información Pública, Transparencia,  Protección de Datos Personales y Buen Gobierno del Estado de Oaxaca (R.R.A.I./0173/2022/SICOM), del Tribunal Superior de Justicia del Estado (R.R.A.I.0188/2022/SICOM), del H. Ayuntamiento de San Pedro Pochutla (R.R.A.I./0293/2022/SICOM), de la Secretaría de Administración (R.R.A.I. 0037/2021/SICOM/OGAIPO), del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca (R.R.A.I.0112/2022/SICOM), del Tribunal Superior de Justicia del Estado (R.R.A.I. 0091/2022/SICOM), del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca (R.R.A.I. 0111/2022/SICOM), del Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca (R.R.A.I. 0171/2022/SICOM) fueron sobreseídos.

Los recursos de revisión en contra de los Servicios de Salud de Oaxaca (R.R.A.I. 0250/2022/SICOM), de la Secretaría de Administración (R.R.A.I./0348/2022/SICOM), de la Secretaría de Finanzas (R.R.A.I./0368/2022/SICOM), del H. Ayuntamiento de Oaxaca de Juárez (R.R.A.I./0383/2022/SICOM), de la Fiscalía General del Estado de Oaxaca (R.R.A.I.0259/2022/SICOM), de la Secretaría de Finanzas (R.R.A.I.0254/2022/SICOM) y de la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental (R.R.A.I. 0291/2022/SICOM)  fueron desechados.

El Pleno del OGAIPO confirmó las respuestas emitidas por la Secretaría de Seguridad Pública en el expediente R.R.A.I. 0020/2022/SICOM, la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión en el expediente R.R.A.I.0270/2021/SICOM, la Secretaría de Finanzas en el expediente R.R.D.P. 0004/2021/SICOM y el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca en el expediente R.R.A.I. 0161/2022/SICOM.

En esta sesión ordinaria, mediante el acuerdo OGAIPO/CG/041/2022, el Consejo General aprobó tres dictámenes de cumplimiento sobre el procedimiento del Programa Anual de Verificación al Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia 2022. También se aprobó el voto institucional para los asuntos que se someterán a aprobación en la Segunda Sesión Ordinaria de la Región Centro del Sistema Nacional de Transparencia con el acuerdo OGAIPO/CG/042/2022. En el mismo sentido, el pleno aprobó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca con el acuerdo OGAIPO/CG/043/2022. Se aprobó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno del Estado de Oaxaca mediante el acuerdo OGAIPO/CG/044/2022 y finalmente se aprobó el Reglamento del Recurso de Revisión del Órgano Garante por medio del acuerdo OGAIPO/CG/046/2022.